美国公共管理协会（ASPA）是什么？

美国公共管理协会（American Society for Public Administration，简称ASPA）是美国、影响力的公共管理专业组织，成立于1939年，由"公共行政化身"卢瑟·古立克（Luther Gulick）亲手创立。ASPA拥有约10,000名会员，包括公共管理从业者、学者和学生，遍布全球120个地方分会和20个专业领域分会。该协会出版公共管理领域的学术期刊《Public Administration Review (PAR)》，每年举办全国性学术大会，致力于推动公共服务发展、连接理论与实践。2024-2025年ASPA正在庆祝成立85周年，持续在全球公共管理领域发挥领导作用。

一、美国公共管理协会是什么？

ASPA（American Society for Public Administration）是美国公共管理领域、的专业协会。

核心数据一览：

指标数据说明成立时间1939年创立，1945年正式注册已有85年历史创始人卢瑟·古立克（Luther Gulick）被誉为"公共行政化身"会员规模约10,000人涵盖从业者、学者、学生地方分会120个遍布全美及海外专业分会20个覆盖各细分领域旗舰期刊Public Administration Review (PAR)公共管理领域期刊组织性质非营利专业组织注册于伊利诺伊州ASPA是公共管理领域连接理论与实践的桥梁，被誉为"公共服务领域最重要的智力与专业互动平台"。

二、历史沿革：从1939年至今

1. 创立背景（1939年）

1939年，在公共管理学科发展的关键时期，卢瑟·古立克（Luther Halsey Gulick, 1892-1993）创立了美国公共管理协会。古立克是公共管理领域的传奇人物，曾担任美国总统行政管理委员会委员，推动了联邦政府行政部门的全面改革。

当时美国正处于罗斯福时期，政府职能快速扩张，亟需专业的公共管理组织和人才。ASPA的诞生标志着公共管理作为一门独立学科的专业化进程正式开始。

2. 正式注册与发展（1945年至今）

1945年9月13日，ASPA在伊利诺伊州正式注册为非营利组织。在此之前，ASPA以一个非法人协会的形式运作了6年。注册后，原有会员自动转为正式会员。

ASPA发展历程中的重要里程碑：

1940年：创办《Public Administration Review》期刊

1960年代：开始设立地方分会，扩大组织网络

1970年代：成立专业领域分会（Sections），细化研究领域

1986年：ASPA捐赠基金在哥伦比亚特区注册为独立非营利组织

2014年：庆祝成立75周年

2024-2025年：庆祝成立85周年

3. 85周年纪念（2024-2025年）

ASPA于2024-2025年度庆祝成立85周年，举办了一系列纪念活动，回顾公共管理学科发展历程，展望未来挑战与机遇。85年来，ASPA始终站在公共管理理论与实践的前沿，培养了数代公共管理人才。

三、使命与宗旨

核心使命

ASPA致力于"推动公共服务发展"（Advancing Excellence in Public Service），作为公共管理领域理论与实践连接的核心平台。

价值观与原则

ASPA倡导以下核心价值：

公共服务自豪感（Pride in Public Service）

模范伦理行为（Exemplary Ethical Conduct）

专业精神与问责制（Professionalism and Accountability）

绩效导向（Performance）

对民主治理的承诺（Commitment to Democratic Governance）

四大目标

根据ASPA章程，协会致力于：

1. 推动公共服务改进：鼓励公共服务的持续改善和创新

2. 促进知识交流：为公共管理领域的从业者、学者提供交流平台，分享知识与经验

3. 信息收集与传播：鼓励收集、整理和传播与公共管理相关的信息

4. 推动学科发展：推进公共管理的科学、流程和艺术发展

四、组织结构与会员体系

1. 会员构成

ASPA拥有多元化的会员结构，约10,000名会员包括：

公共管理从业者：各级政府公务员、非营利组织管理者（约40%）

学术界人士：大学教授、研究人员（约35%）

学生：公共管理专业在读学生（约25%）

会员来自联邦政府、州政府、地方政府以及非营利组织，覆盖公共服务的各个层级和领域。

2. 120个地方分会（Chapters）

ASPA在全美及海外设有120个地方分会，为会员提供：

本地专业发展机会

社交网络拓展

区域性问题研讨

学生职业发展支持

地方分会是ASPA与基层公共管理实践连接的重要纽带。

3. 20个专业领域分会（Sections）

专业分会聚焦公共管理的特定领域，为同行提供深度交流平台。主要专业分会包括：

专业分会研究领域公共政策与行政政策制定、执行与评估公共预算与财政政府预算、公共财政管理人力资源管理公共部门人力资源市政管理城市管理、地方治理应急管理灾害管理、危机应对环境政策环境管理、可持续发展健康政策公共卫生、医疗管理信息技术电子政务、数字治理国际比较行政跨国公共管理比较研究伦理与领导力公共伦理、领导力发展

五、主要活动与服务

1. 年度全国大会（Annual Conference）

ASPA每年举办全国性学术大会，是公共管理领域最重要的学术盛会之一：

时间：通常每年3-4月

规模：数千名学者、从业者参加

内容：主旨演讲、分论坛、政策研讨、职业发展工作坊

特色：连接理论与实践，学者与政府官员同台交流

2. 奖项与荣誉

ASPA设立多项奖项，表彰公共管理领域的杰出贡献：

路易斯·布朗洛奖（Louis Brownlow Award）：表彰公共管理著作

唐纳德·斯通奖（Donald C. Stone Award）：表彰公共服务领导

查尔斯·莱文奖（Charles Levine Award）：表彰学术与实务结合

学生论文奖：鼓励青年学者

3. 职业发展支持

ASPA为会员提供丰富的职业发展资源：

在线职业中心：职位发布、简历指导

导师计划：从业者指导新人

专业认证：支持公共管理专业认证

培训课程：领导力、管理技能培训

4. 公共政策倡导

ASPA积极参与公共政策讨论，代表公共管理专业群体发声：

向国会和政府提供政策建议

发布公共管理立场声明

参与公共部门改革倡议

倡导公共服务价值观

六、《公共管理评论》（PAR）期刊

期刊介绍

《Public Administration Review》（PAR）是ASPA出版的旗舰学术期刊，创刊于1940年，是公共管理领域历史最悠久、影响力的学术期刊之一。

学术影响力

影响因子（2024）：约2.6-3.0

收录情况：SSCI、Scopus等数据库

出版周期：每年6期（双月刊）

出版商：Wiley出版社

主编：印第安纳大学教授 James L. Perry（现任）

研究领域

PAR涵盖公共管理的核心议题：

公共行政管理理论

政府职能与治理

公共政策分析

组织行为与管理

公共财政与预算

人力资源管理

绩效管理

电子政务

跨部门合作

PAR以发表高质量的理论研究和实证分析著称，是公共管理学者追求发表的期刊。

七、对中国学者和学生的意义

1. 国际交流机会

ASPA为中国公共管理学者和学生提供重要的国际交流平台：

参加ASPA年会，了解国际前沿研究

加入专业分会，建立国际学术网络

参与国际比较行政分会，促进中美学术交流

2. 学术发表平台

PAR等ASPA出版物为中国学者提供发表渠道：

了解国际学术标准和规范

研究的国际影响力

促进中国公共管理研究的国际化

3. 职业网络拓展

对于计划在国际组织、跨国非营利组织工作的中国学生：

ASPA会员资格增强职业竞争力

职业资源和网络支持职业发展

了解美国公共部门运作机制

4. 会员申请建议

学生会员费用相对较低（约$50-80/年）

可获得PAR电子订阅、会议注册优惠等权益

建议公共管理专业研究生考虑加入

八、总结与建议

美国公共管理协会（ASPA）是公共管理领域性和影响力的专业组织，85年来始终致力于推动公共服务发展。其核心优势在于：

1. 历史悠久：1939年创立，见证公共管理学科发展历程

2. 网络广泛：10,000会员、120地方分会、20专业分会

3. 学术：出版PAR等期刊，举办高规格学术会议

4. 实践导向：连接理论与实践的桥梁，服务公共部门从业者

适合加入ASPA的人群：

公共管理、公共政策专业的学者和研究生

政府公务员、非营利组织管理者

希望了解美国公共管理实践的研究者

计划在国际组织工作的学生

对于中国公共管理学者和学生而言，ASPA提供了宝贵的国际交流平台。建议关注ASPA年会、阅读PAR期刊，并考虑申请学生会员，以拓展国际视野、学术影响力。ASPA 85周年的发展历程证明，专业的学术共同体对于推动学科进步和公共服务改善具有不可替代的作用。