雅思阅读材料之中国人每年115天公共假期

2月18日国家旅游局的《国民旅游休闲纲要》称，中国人公共假期每年已有115天，达到中等发达国家水平（moderately developed country）。 该消息一发布就引起热议，网友指出所谓“115天公共假期”实则由52个双休日（weekend days）即104天和11天节日假期组成，而大部分国家都有104天的双休日。网友纷纷表示，假期没休够啊！

昨日，记者调查了解，不同职业间实际假期“跨度” 存在差距，一般公务员基本能休够，但（front-line）警察想休息只有请假。不仅实际假期得不到保障，就是想正常歇个公休假，你也得掂量掂量。

疑问：国人每年真会有115天假期？

从2月18日晚间开始，新华社（Xinhua News Agency）官方微博上标注的这组数据激起不小的涟漪。不少网友惊叹“难道我们一年有三分之一的时间在放假”？

细心的网友掰着指头算了下，双休日52×2=104天，法定假日（public holidays）11天（元旦1天，春节3天，清明1天，五一1天，端午1天，中秋1天，国庆3天），每年115天假期还真不是传说。

为何真真切切的115天，大家反应（first reaction）会觉得离谱呢？这与上班族普遍没休够有很大关系。昨天，大河报记者采访了不同职业的人员，发现行业间休假的差距不小。

“我基本上能歇够115天。”公务员王女士表示。“我们双休日比别的单位多上半天班，每逢节假日值班24小时，基本差不多。”黄河中心医院消化科（the Department of Gastroenterology）一位护士说。不过，当记者采访惠济区一名治安大队民警时，他直截了当地说：“哪儿有什么节假日啊！现在警力（police force）非常紧张，我们中队民警要轮流24小时值班，其他时间还要正常到岗。”他回忆整个2012年，除了儿子做手术请了5天假外，几乎没休过假期。对于加班费（overtime pay），他直言，“从没听说过”。

各国休假天数对比（104天双休日除外）：

Country/Region

国家/地区

Statutory Minimum Holidays

法定带薪休假

Public Holidays

公共假期

Total  

虽然规定有那么多的假期，但采访发现很多假期“形同虚设”。目前，世界上100多个国家都实施5天工作制，因此104天的周末假日在大部分国家都存在。但如果将公众节日及劳动者带薪假期合并比较，中国在全球的排名则靠后。

全球人力资源咨询公司（consulting firm）美世曾对62个国家的雇员假期进行比较，假期包括公众节日假期和带薪假期，中国在62个国家中排名第59位。报告显示，大部分国家的公众节日假期在10-15天，因此中国的11天节日只能算中间偏下水平。

不过，记者调查了解到，一些本该属于我们休息的节假日，在很多时候都已沦为“浮云”（an empty shell）。

国家规定，3月8日定为妇女节，放假半天。可记者调查发现，在许多单位和公司，这半天假形同虚设。五四青年节也遭遇同样的命运，14至28周岁的青年在这天可放假半天，可记者采访发现，大部分青年并未享受放假的待遇。

声音：带薪休假制度仍需完善

劳动监察部门（supervisory department）建议劳动者维护自己的休假权利。虽然法律有明文规定（expressly stipulated），但因没有强力落实机制（enforcement mechanism），“带薪休假”在一些企业特别是私营企业执行情况不佳，有的变相回避，有的以各种借口克扣假期，有的干脆不提这事。

然而，没享受带薪休假的人很多，但投诉的少之又少。在权益和饭碗面前，众多员工纷纷选择避而不谈。郑州市人力资源与社会保障服务热线12333工作人员说，每逢节假日是投诉高峰期，关于加班费投诉每天有100多个，不过投诉没有带薪休假的不多，几天才一个。